18 domande sul Cardiocentro Ticino

1. Qual e?, e come e? composto, il reale il patrimonio (Bilanci e Conti economici consolidati e revisionati nonche? approvati dall’autorita? di vigilanza) della Fondazione Cardiocentro Ticino (FCCT) che dovrebbe essere trapassato alla Nuova Fondazione Cardiocentro Ticino (NFCCT)?
2. Le perdite accumulate dal Cardiocentro fino al 2017 sono state originate da quali attivita?? E? vero che sono state originate dalla ricerca negli ultimi anni?
3. Come e? strutturata giuridicamente e finanziariamente la ricerca finanziata dal Cardiocentro?
4. Esistono dei resoconti annuali sulla ricerca del CCT e delle entita? da esso finanziate, come la Foundation for Cardiological Research and Education (FCRE) e all’Istituto Svizzero di Medicina Rigenerativa (SIRM)?
   • Esistono delle valutazioni esterne di pari sulla ricerca?
   • Saranno messi a disposizione della Commissione incaricata dell’esamedell’iniziativa popolare?
   • Come mai sinora il DECS e le strutture universitarie cantonali hanno rifiutatol’integrazione di questa ricerca del CCT sotto il cappello della Legge sull’Universita? della Svizzera italiana, sulla Scuola universitaria professionale della Svizzera italiana e sugli istituti di ricerca?

5. Tenuto conto che secondo l’art. 4bis della LEOC proposto con l’iniziativa popolare la nuova fondazione sarebbe autonoma (cpv. 1) ma la sua attivita? sarebbe garantita dall’EOC (cpv. 3) e che secondo l’attuale art. 6 cpv. 2 LEOC il Cantone garantisce gli impegni dell’EOC, quali sarebbero le conseguenze per EOC e NFCCT in caso di accoglimento dell’iniziativa qualora i bilanci e conti, rispettivamente gli impegni contrattuali e di ogni altra natura della FCCT fossero o determinassero passivi importanti, una situazione patrimoniale deficitaria o addirittura da deposito dei bilanci al giudice?

• L’EOC dovrebbe garantire le perdite della fondazione e a sua volta il Cantone le perdite dell’EOC causate da questa garanzia?

6. Considerata l’attivita? che la NFCCT dovrebbe svolgere, a quanto dovrebbe ammontare il patrimonio e la dotazione finanziaria per garantire lo svolgimento sereno delle attivita? e il rispetto degli impegni relativi (art. 84 e ss del Codice Civile Svizzero)?
   • Tale patrimonio esiste gia? (e? garantito dall’attuale FCCT) o dovrebbe essere messo a disposizione ex novo?
   • Se fosse cosi?, da parte di chi (EOC/ Stato) deve essere messo a disposizione?
7. La ripresa da parte della NFCCT dei contratti di lavoro, degli accordi e delle collaborazioni sottoscritti dall’attuale Consiglio di Fondazione della FCTT, soprattutto se sono di lunga durata e/o a tempo indeterminato, e? compatibile con il diritto ev. ai sensi ad es. dell’art 27 CCS (impegno eccessivo), della parita? di trattamento con altre strutture dell’EOC o ad altro titolo?
   • Qual e? il rapporto tra i salari della famiglia Moccetti (745’000 franchi per Tiziano Moccetti, primario di cardiologia ed ex direttore sanitario, 268’000 franchi per il figlio Marco, medico e caposervizio, e 357’000 franchi per il figlio Dante, direttore amministrativo) e i salari erogati dall’EOC per cariche comparabili?
   • Per quanto riguarda i mandati professionali conferiti ai membri del Consiglio di fondazione, e? possibile sapere precisamente quali erano le prestazioni erogate per i compensi sotto elencati (cifre riprese dalla trasmissione di Falo? del 11 aprile 2019)?o 70’000 franchi allo studio di architettura di Giorgio Giudici, presidente del Consiglio di fondazione;o 150’000 franchi allo studio legale di cui e? co-titolare Giovanni Jelmini, membro del Consiglio di fondazione.
   • Questi mandati sono conformi al diritto e/o alla dottrina e giurisprudenza, o almeno alla prassi delle governance di una fondazione di pubblica utilita??
   • Negli ultimi 25 anni, quanti mandati sono stati conferiti a membri del Consiglio di fondazione, per quale entita? finanziaria e per quali prestazioni?

8. Con l’art. 4 bis della nuova LEOC previsto dall’iniziativa si esige di “agevolare la continuita? dei mandati di prestazione cantonale dell’attuale FCCT”. A chi spetta la competenza della pianificazione ospedaliera e l’assegnazione dei mandati di prestazione in ambito sanitario (Governo, Parlamento, Popolo, EOC)?
9. La FCCT e? di proprieta? di qualcuno (del suo fondatore, dei membri del Consiglio di Fondazione)?
10. Chi sarebbe il fondatore della NFCCT? In caso di volonta? di modifica futura dello scopo o dell’organizzazione della NFCCT, chi sarebbe competente per farlo e come si interpreterebbe la volonta? del fondatore originario?
11. Il nuovo articolo che l’iniziativa prevede determina che il primo Consiglio di Fondazione della NFCCT sara? nominato dal Consiglio di Stato, ma la stessa norma prevede poi che le sostituzioni successive avverranno non piu? per nomina del Governo Cantonale ma per cooptazione con deliberazione unanime.
    • Tale norma e? legale?
    • L’unanimita? cosi? come indicata, sarebbe determinata dal voto dei membri incarica, quindi incluso o escluso quello da sostituire?
    • Al momento in cui si dovra? procedere alle sostituzioni bisognera? mantenere ilriparto dei 7 membri di diritto come previsto nella prima parte della norma (3 dell’attuale FCCT, 2 del EOC, 1 accademico e 1 rappresentante del personale FCCT) o il primo Consiglio di Fondazione nominato dal Governo poi sara? libero di cooptare i membri sostitutivi senza vincoli?
    • Si ritiene formalmente, giuridicamente ed eticamente corretto lasciare ai membri nominati del primo Consiglio di Fondazione il potere di poi scegliersi i successori per amministrare un patrimonio non profit e di interesse pubblico, finanziato verosimilmente da Enti pubblici i quali peraltro sono quelli che determinano il conferimento dei mandati di prestazione secondo la pianificazione ospedaliera?
12. I membri del Consiglio di fondazione della attuale FCCT e della nuova NFCCT devono e dovranno svolgere la loro attivita? a titolo onorifico o dietro compenso? Se dietro compenso, quale e? la prassi legale, giurisprudenziale e dottrinale e quali sarebbero i parametri e le leggi di riferimento?
    1. Quale sarebbe l’Autorita? di Vigilanza della NFCCT (art. 84 CCS)? A chi dovrebbe rispondere la NFCCT, e meglio il nuovo Consiglio di Fondazione, per il suo operato gestionale e se del caso finanziario, tenuto conto anche delle garanzie di cui si e? detto alla domanda 2?
    2. Atteso come anche il Servizio giuridico del Dipartimento federale dell’interno lo raccomanda vivamente, non andrebbe chiesto un parere preliminare all’Autorita? di Vigilanza che sarebbe competente e alla quale andrebbe sottoposto preventivamente un progetto concreto e dettagliato dei promotori/fondatori circa lo statuto, il finanziamento, il patrimonio e l’organizzazione interna della NFCCT a partire dal Consiglio di Fondazione che preveda tra altro, come indicato, attivita? onorifica o meno, responsabilita? civili, amministrative e penali dei membri?

15. Considerata l’entita? della struttura e delle sue attivita?, la NFCCT dovrebbe avere un Ufficio di revisione conformemente alla legge e in particolare all’ordinanza sugli uffici di revisione qualificati (RS.211.121.3)?

• Se si?, chi ne deciderebbe la nomina e a chi dovrebbe rendere conto (sola NFCCT o anche EOC, Gran Consiglio, Consiglio di Stato)?

Cosa si intende esattamente quando si afferma che una Fondazione ha uno scopo “no profit” e di “pubblica utilita?”?

E? vero che la creazione del CCT sino ad oggi ha permesso al Canton Ticino di risparmiare 200 Mio. di franchi sulle ospedalizzazioni fuori Cantone dei pazienti ticinesi?

Il neo eletto Consigliere di Stato PPD Raffaele De Rosa era a conoscenza di essere candidato raccomandato dal Cardiocentro (vedasi lista allegata)?

Ci sono stati dei contatti tra Cardiocentro e il neo eletto Consigliere di Stato per ottenere voti in cambio?

Considerando questa premessa, non ritiene il Consiglio di Stato che sarebbe meglio incaricare un ente esterno, possibilmente da fuori Cantone, per la mediazione tra Cardiocentro e EOC?”